ANAF a început să folosească inteligență artificială
Legea pe Șleau · 16 iulie 2026 · 10 min · invitat: Alexandru Bajdechi
ANAF utilizează instrumente de inteligență artificială în activitatea de control fiscal — iar problema apare atunci când aceste sisteme halucinează: inventează hotărâri judecătorești și instanțe care nu există. În acest episod, Lucian Popescu discută cu Alexandru Bajdechi, avocat în București specializat în contencios administrativ și drept constituțional, despre limitele utilizării AI în administrația publică, despre acte administrative nemotivate și despre cum poate fi protejat cetățeanul în fața unui stat care se sabotează singur.
Despre ce vorbim
Idei principale
- ▸ANAF folosește instrumente AI gratuite care pot genera informații false — inclusiv hotărâri judecătorești și instanțe inexistente —, punând sub semnul întrebării validitatea actelor oficiale emise pe baza lor.
- ▸Un act administrativ trebuie motivat anterior sau concomitent emiterii lui: orice altă practică constituie o încălcare a dreptului la apărare al celui vizat.
- ▸Alexandru Bajdechi a obținut revocarea unei decizii de reziliere a unui proiect european, salvând administratorul unui ONG de la plata din fonduri proprii a unor creanțe generate din culpa statului.
- ▸Dreptul public și cel comercial se împletesc în practica zilnică: autoritățile fiscale și administrative afectează direct relațiile contractuale și financiare ale clienților.
- ▸Controlul judiciar există, dar nu este suficient: atunci când instanțele tolerează acte nemotivate, se transmite un semnal periculos că abuzul nu are consecințe reale.
Întrebări frecvente
Poate ANAF să emită un act fiscal bazat pe informații generate de inteligență artificială?
Din punct de vedere legal, ANAF are obligația să fundamenteze orice act administrativ pe surse verificabile și reale. Dacă un act conține referințe la hotărâri judecătorești sau instanțe inexistente — generate de un sistem AI —, acel act poate fi contestat pentru nemotivare sau pentru vicii de legalitate. Este recomandat să verifici întotdeauna sursele citate într-un act fiscal și să apelezi la un avocat specializat dacă identifici neconcordanțe.
Ce înseamnă că un act administrativ trebuie „motivat anterior sau concomitent emiterii”?
Motivarea actului administrativ este o cerință legală esențială: instituția trebuie să explice, în momentul emiterii actului, de ce a luat acea decizie. Nu este permis ca motivarea să fie adăugată ulterior, după ce persoana vizată a contestat actul. Nerespectarea acestei reguli reprezintă o încălcare a dreptului la apărare și poate duce la anularea actului de către instanță.
Ce poți face dacă primești un act oficial care conține erori sau referințe false?
Primul pas este să nu ignori actul și să acționezi în termenele legale de contestare. Poți formula o plângere prealabilă la instituția emitentă, solicitând revocarea sau modificarea actului. Dacă aceasta nu răspunde favorabil, calea este instanța de contencios administrativ. Un avocat specializat în drept public poate identifica viciile de legalitate și poate construi o apărare solidă.
Cum poate fi tras la răspundere administratorul unui ONG pentru datoriile organizației față de stat?
În principiu, administratorul unui ONG nu răspunde personal pentru datoriile organizației, aceasta având personalitate juridică proprie. Totuși, statul poate emite acte prin care să solicite recuperarea unor fonduri europene direct de la organizație și, în anumite circumstanțe, să extindă răspunderea și asupra reprezentanților legali. Aceste acte pot fi contestate, iar în cazul prezentat în episod, decizia de reziliere a fost revocată după o plângere prealabilă bine fundamentată.
Ce este o excepție de neconstituționalitate și când poate fi invocată într-un dosar?
O excepție de neconstituționalitate este o apărare prin care avocatul susține, în cadrul unui dosar aflat pe rol, că o prevedere legală aplicabilă în cauză contravine Constituției. Curtea Constituțională este cea care decide. Aceasta este o strategie avansată care poate schimba fundamental rezultatul unui dosar, deschizând căi de apărare suplimentare față de cele obișnuite.
