EU Inc. — Firma Europeană Înregistrată Online cu Reguli Unificate

Înființarea unei firme în Europa ar trebui să fie simplă. În realitate, un fondator care vrea să opereze în mai multe state membre ale UE se lovește de 27 de sisteme juridice diferite, 27 de proceduri de înregistrare, 27 de seturi de cerințe pentru capitalul social și 27 de regimuri fiscale. EU Inc. este răspunsul pe care Comisia Europeană l-a pus pe masă în martie 2026: o formă juridică europeană unificată, înregistrabilă complet online, disponibilă oricărui antreprenor din Uniune. Nu este încă lege — este o propunere de regulament aflată în dezbatere la Parlamentul European și Consiliu. Dar dacă va fi adoptată, ar putea schimba fundamental felul în care fondatorii români — și europeni — construiesc companii cu ambiții transfrontaliere.

Ce este EU Inc. — o firmă europeană înregistrată online

EU Inc. (denumită oficial și „al 28-lea regim" sau 28th regime) este o propunere legislativă a Comisiei Europene publicată pe 18 martie 2026. Obiectivul ei este crearea unei forme juridice corporative unice, armonizate la nivel european, care să funcționeze pe baza acelorași reguli în toate cele 27 de state membre ale UE.

Denumirea „al 28-lea regim" vine din faptul că această formă se adaugă celor 27 de sisteme naționale existente, fără să le înlocuiască. Este un strat suplimentar, opțional — orice fondator poate alege între forma națională (SRL, GmbH, SARL etc.) și noua formă europeană unificată.

Denumirea folosită informal pentru inițiativă este „EU Inc.", iar baza legală propusă este un Regulament european — nu o Directivă — ceea ce înseamnă că, odată adoptat, s-ar aplica direct și uniform în toate statele membre, fără transpunere națională.

Ce probleme rezolvă — fragmentarea pieței unice

Fragmentarea juridică a Europei are costuri reale pentru antreprenorii care vor să crească dincolo de granițele unui singur stat. Astăzi, un startup românesc care vrea finanțare de la un fond de venture capital european este adesea nevoit să se restructureze — să creeze un holding în Olanda sau Luxemburg, să deschidă filiale separate în fiecare țară în care activează și să gestioneze mai multe legislații simultan.

Aceste costuri de structurare juridică nu sunt neglijabile. Studiile citate de Comisia Europeană arată că lipsa unui cadru corporativ unificat a contribuit la exodul companiilor europene spre Statele Unite, unde structuri de tip Delaware LLC sau Delaware C-Corp oferă reguli clare și recunoscute la scară națională (și internațională).

EU Inc. vizează eliminarea acestei fricțiuni prin:

• Un singur set de reguli pentru constituire, guvernanță, majorări de capital, dizolvare și insolvență, uniform în toate statele membre
• Recunoaștere automată în toată UE — o companie înregistrată ca EU Inc. în România este automat validă în Germania, Franța sau Suedia, fără proceduri suplimentare
• ESOP unificat (EU Employee Stock Ownership Plan) — un plan de opțiuni pe acțiuni standardizat, cu un calendar de vest (vesting) comun și impozitare amânată, pentru a atrage talente din întreaga Europă
• Flexibilitate în structura acționariatului — posibilitatea de a emite acțiuni cu drepturi de vot diferențiate, esențială pentru runde de finanțare cu investitori instituționali

Cum ar funcționa înregistrarea online a unei EU Inc. firmă europene

Propunerea prevede un proces integral digital, prin intermediul unei interfețe europene centrale conectate la registrele naționale de comerț (sistemul existent BRIS — Business Registers Interconnection System). Pașii esențiali, conform propunerii Comisiei Europene:

1. Formulare standardizate bilingve (în engleză și în limba națională a statului ales) disponibile pe o platformă online unică
2. Termen de înregistrare: 48 de ore de la depunerea documentației complete
3. Cost maxim: 100 de euro — taxă totală, indiferent de statul în care se face înregistrarea
4. Capital social minim: 1 euro (propunerea nu impune un minimum semnificativ)
5. Cod fiscal și cod TVA obținute automat, fără a redepune documente la autorități separate
6. Sediu social flexibil — posibilitatea de a înființa filiale (branches) în orice stat membru fără proceduri suplimentare de reînregistrare

Într-o a doua fază, Comisia intenționează să creeze un Registru European Central al entităților EU Inc., care să centralizeze toate informațiile și să elimine complet dependența de registrele naționale pentru operațiunile transfrontaliere.

Ce ar însemna pentru antreprenorii români

Pentru un fondator din România, EU Inc. ar deschide mai multe oportunități concrete:

Acces simplificat la capital european. Fondurile de VC europene și internaționale preferă structuri juridice cunoscute și predictibile. O firmă EU Inc. înregistrată în România ar fi la fel de recognoscibilă pentru un investitor german ca una înregistrată la Amsterdam, eliminând presiunea de a muta sediul companiei în altă țară.

Expansiune fără reîncorporare. Astăzi, un SRL românesc care vrea să vândă activ în Franța trebuie să analizeze dacă nu este nevoit să creeze o entitate locală franceză. Cu EU Inc., aceeași entitate ar putea opera legal în toate statele membre fără proceduri separate.

ESOP competitiv. Startup-urile românești care angajează talente din alte state membre se lovesc de complexitatea acordării de opțiuni pe acțiuni sub legislații diferite. Cadrul EU-ESOP unificat ar simplifica dramatic aceste aranjamente.

Reducerea costurilor de structurare. Operarea transfrontalieră presupune astăzi onorarii plătite în mai multe jurisdicții pentru conformarea cu fiecare sistem național în parte. Standardizarea ar reduce semnificativ aceste costuri pentru companiile mici și mijlocii.

Există și rezerve. O parte a comunității europene de startup-uri a remarcat că propunerea Comisiei, deși progresistă, lasă lacune importante — în special în zona fiscalității, care rămâne neuniformizată (fiecare stat aplică propriile cote de impozit pe profit), și în zona dreptului muncii, care continuă să difere substanțial de la o țară la alta. Vocea critică sintetizată de StartupCafe.ro: „Pe hârtie, EU Inc. arată european. În practică, există riscul să funcționeze tot ca un sistem național."

Comparație: EU Inc. (propus) vs. SRL în România

Stadiul propunerii — unde suntem în 2026

Propunerea de Regulament pentru EU Inc. a fost publicată oficial de Comisia Europeană pe 18 martie 2026. Aceasta reprezintă punctul de pornire al procesului legislativ european, nu finalul lui.

Ce urmează:

• Parlamentul European a primit propunerea spre analiză — comisiile relevante (JURI, ECON) vor elabora rapoarte și amendamente
• Consiliul UE (statele membre) va dezbate textul și poate propune modificări substanțiale
• Procedura legislativă ordinară implică negocieri (triloguri) între Parlament, Consiliu și Comisie
• Termenul-țintă pentru acord este sfârșitul anului 2026, conform solicitării Comisiei — dar termenele legislative europene sunt adesea estimate optimist

Parlamentul European semnalase nevoia unui astfel de cadru încă din ianuarie 2026, prin raportul din Subcomisia pentru Afaceri Economice și Monetare, care cerea un regim juridic unificat pentru companiile inovatoare europene.

Merită reținut că EU Inc. nu va înlocui SRL-ul românesc, GmbH-ul german sau SARL-ul francez. Cele 27 de forme naționale rămân în vigoare. EU Inc. va fi o opțiune suplimentară, aleasă în mod deliberat de fondatorii cu ambiții transfrontaliere sau cu nevoie de structuri compatibile cu finanțarea europeană de risc.

Înregistrarea online în România — ce există deja

Înainte ca EU Inc. să devină realitate (dacă va deveni), merită amintit că România a realizat progrese semnificative în digitalizarea înregistrării firmelor. Din 22 noiembrie 2022, ONRC permite înregistrarea integrală online a unui SRL prin portalul portal.onrc.ro, inclusiv emiterea certificatului de înregistrare în format electronic.

Procedura actuală în România:

• Rezervarea denumirii firmei se face online
• Dosarul de înmatriculare se depune electronic, cu semnătură digitală
• Certificatul de înregistrare se emite electronic
• Reducere de 50% la taxele ONRC pentru depunerea online (față de ghișeu)
• Durata: 3–5 zile lucrătoare

Legea 265/2022 privind Registrul Comerțului a modernizat cadrul și a facilitat aceste proceduri digitale. Rămân însă obstacole practice: necesitatea semnăturii electronice calificate, documentele de dovadă a sediului social și, în unele cazuri, autentificarea actului constitutiv la notar.

Temei legal

Legislație română aplicabilă:

• Legea nr. 31/1990 privind societățile — cadrul fundamental pentru constituirea și funcționarea SRL-ului și a altor forme juridice comerciale în România
• Legea nr. 265/2022 privind Registrul Comerțului și pentru modificarea și completarea altor acte normative cu incidență asupra înregistrării în Registrul Comerțului — modernizarea procedurilor, inclusiv introducerea înregistrării online

Legislație europeană — în stadiu de propunere:

• Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind cadrul juridic corporativ armonizat „EU Inc." — publicată de Comisia Europeană pe 18 martie 2026 (COM/2026); se află în procedură legislativă ordinară, nu este adoptată
• Raportul Parlamentului European (ianuarie 2026) privind un nou cadru juridic pentru companiile inovatoare — document pregătitor care a precedat propunerea Comisiei
• Sistemul BRIS (Business Registers Interconnection System) — infrastructura digitală europeană a registrelor de comerț, pe care EU Inc. urmează să se bazeze pentru înregistrarea online unificată

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică.

Informează-te și vezi avocați gratuit. Descarcă aplicația Lexeto.